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“和平峰会”没有俄罗斯,就会沦为乌克兰的公关秀

周波 北京对话Beijing Club
2024-11-20
Club点评:应乌克兰请求,瑞士将于6月15日举办关于乌克兰问题的“和平峰会”。 中国的不参会表态在国际社会引起广泛关注。南非、巴西等国也明确表态不参加。美国总统拜登则由于“日程安排的冲突”,不出席此次“峰会”。
近日,德国《时代周刊》刊登对清华大学战略与安全研究中心研究员周波的专访。周波指出,“和平峰会”不邀请俄罗斯参加,只会变成乌克兰一方的公关秀,起不到止战谈和的作用。他判断,俄乌冲突正朝“停战”状态发展,但这一趋势可能会因俄罗斯的军事优势而不确定。

德国时代周刊创办于1946年,是一份覆盖德国在内的德语地区的时政周报。北京对话和观察者网编译访谈如下,部分提问不代表北京对话和观察者网观点,仅供读者参考。

时代周刊长期以来,西方国家一直希望能说服中国参加。瑞士外长卡西斯(Ignazio Cassis)在二月访华期间曾努力推动,德国总理朔尔茨(Olaf Scholz)在四月(访华时)再次尝试。遗憾的是,中国的反应并不积极。

6月13日至15日,七国集团(G7)年度峰会在意大利举行

周波俄罗斯不受邀,中国难以参会。交战双方中的一方都不参会,这样的会议不可能取得成果。这个会议看起来更像是其中一方在竭尽宣传之能事。只有双方对话,才是公平公正的

时代周刊目前看来,乌克兰和俄罗斯之间直接和谈不太现实。

周波:正因为如此,这次峰会似乎是乌克兰单方面试图运作国际舆论的尝试。

时代周刊所以中国不会派代表团参加峰会?到目前为止,中国尚未明确表态。

周波即使中国最终派人,可能也更多是为了了解会议上发生了什么,而不是表达想法。

时代周刊所以类似于一个观察员。

周波我相信自己去年在慕安会上预言的依然准确:普京之于这场战争,既不会赢也不会输。一方面,俄罗斯显然占了上风,因为乌克兰的反攻失败了。与此同时,欧洲人决心支持乌克兰,因为他们认为这攸关自身存亡。因此,局势大体正在朝着一种停战状态发展,类似于韩国和朝鲜之间的停战状态。我唯一担心的是,这种走向停战的趋势,会因俄罗斯的军事优势而更加不确定。乌克兰只有在得到安全保证的情况下才能同意停战。这一安全保证必须来自主要大国。

泽连斯基在第60届慕尼黑安全会议发言(图源:华盛顿邮报

周波:中国在这场战争中变得非常重要,尽管这场战争与中国无关。我们国家的重要性与日俱增,我作为中国人都感到惊讶。我们的责任越来越大,因为中国在世界上的分量越来越重。作为一个大国,各方会关注我们的立场,即使是在与我们无关的问题上。

时代周刊但许多欧洲人都认为,中国与俄罗斯保持着密切的关系,而且自战争开始以来,这种关系变得更加密切。

七国集团(G7)峰会6月13日在意大利南部普利亚大区开幕。(图源:法新社)

周波我的意思是,战争爆发与中国无关。中国既不支持俄罗斯,也不了解情况。但现在中国一定程度上参与其中,是因为人们对我们抱有期望。我想这就是作为大国的代价。

时代周刊:2023 年 2 月,中国提出了自己的乌克兰和平计划,其中包括 12 点,只是表述相当含糊。

周波:中国人的思维方式通常是从宏大到细微:首先确定总体思路,然后逐渐变得更加具体,总是需要以一个概念作为起点。

时代周刊:这个概念已经提出一年多了。如何使其更加具体?

周波:只有当双方希望达成和平,中国的和平计划才能奏效交战各方首先必须至少做好同意停火的心理准备。目前,没有人在讨论停火。

2024年3月,中国政府欧亚事务特别代表李辉抵达莫斯科,同俄罗斯副外长加卢津举行会谈(图源:外交部)

时代周刊这是否意味着中国目前没在推进其和平计划?

周波:当然不是,中国不仅提出了乌克兰和平方案,也一直在派特使斡旋乌克兰问题,但有时这需要合适的时机。就拿中国成功促成伊朗和沙特阿拉伯之间和谈来说吧。中国是在两国进行了多次谈判之后才介入这一进程的,但他们最终在北京签署了协议。

2023年3月,中国、沙特、伊朗三方在北京共同发布联合声明(图源:外交部)

时代周刊:这对乌克兰战争意味着什么?

周波:我认为中国有(斡旋)优势,因为中国与俄罗斯关系良好,中国可以先与俄罗斯沟通,然后再与乌克兰沟通。中国得到了俄罗斯的信任,因此俄罗斯更有可能听取中国的意见。

2024年5月,普京访华(图源:新华社)

时代周刊:今年 5 月,中国领导人在北京接见了普京。这是对瑞士和平峰会的一种对冲吗?

周波:不。从联合声明中可以看出,除了乌克兰局势外,主要焦点是中俄双边关系。俄罗斯非常希望进一步发展两国关系。由于当前战争,他们越来越多地将目光投向东方,因为那里有一个强大且善意的邻国,可以为俄罗斯提供其所需的大部分产品。

时代周刊:欧洲对中俄贸易持批评态度,认为虽然中国不提供武器,但提供许多军民两用的产品,如微电子系统和机械零件。朔尔茨在与中国领导人会晤时谈到了中国对俄罗斯军工的间接支持,马克龙和冯德莱恩在中国领导人访问法国期间,也谈到了这一点。您能理解为什么欧洲人感到不快吗?

2022年3月29日,土耳其伊斯坦布尔,俄罗斯和乌克兰代表团举行迄今为止最后一轮和平谈判。(图源:澎湃影像)

周波:从中国的角度来看,这种担忧是没有道理的,原因有三。首先,即使没有这场战争,中国也有兴趣扩大与俄罗斯的双边贸易。其次,世界上很多东西都可军民两用。例如,柴油可以用来为军用车辆加油,但这并不意味着柴油一定是军用产品。我们不能停止出口所有可能用于军事目的的产品。当然,比如无人机的情况就不同,中国四个政府部门的联合声明表示,将对无人机的出口进行严格管制。

时代周刊:第三个原因呢?

周波:中国最近面临着美国和欧洲更严格的进口管制,例如针对中国电动汽车的打压。因此,为了我们的经济利益,在遵守法规的前提下,我们自然希望向其他国家出口更多商品。

时代周刊:朔尔茨 4 月访华,无论是出席瑞士和平峰会,还是对俄罗斯出口军民两用产品,抑或是在中俄的整体关系上,中国都没有向他做出任何让步。越来越多的人认为,中国将对俄关系置于对欧关系之上。

2024年 4 月,朔尔茨访华

周波:我不同意这种说法。中国肯定希望与俄罗斯建立更紧密的关系,因为俄罗斯是中国最大的邻国。然而,中俄不是盟友关系。中国已多次明确表示,不会容忍在欧洲使用核武器。同样可以肯定的是,中国不会参与这场战争,也不会提供任何军事支持。我感觉,中国的基本原则有时被视为理所当然,就像人们不会注意到的空气一样。但试想一下,如果中国采取了不同的立场,那我们现在就会处于第三次世界大战的开端。

时代周刊:中国希望看到俄乌冲突走向什么结局?您谈到了停火,这就意味着将冲突“锁定”在当下状态。

周波:我不会说这是我希望看到的结局。但我认为普京希望完全控制乌东四州,这四个州已被俄罗斯宪法宣布为俄罗斯领土。

时代周刊:这将包括俄罗斯尚未征服的乌克兰部分地区。

周波:这可能就是普京的目标。如果实现了这一目标,他就可以宣称俄罗斯赢得了胜利。这样,乌克兰未来也可能加入欧盟。但俄罗斯肯定不会容忍它加入北约,那是注定不会发生的。我认为这是这场战争最有可能出现的结果。

时代周刊这似乎很难让乌克兰人接受,这对他们来说意味着几乎彻底失败。我有时会想,中国是否更能理解俄罗斯在乌克兰问题上的立场,因为两国之间的关系类似于中国和台湾之间的关系。

周波:我认为区别多于相似。关键区别在于,俄乌冲突是两国在交战,而中国大陆和台湾之间的关系,则是中国内政。

(编译:韩桦、李泽西)

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